aus e-mail von Ingrid Rumpf, 21. November 2024, 18:55 Uhr
-------- Weitergeleitete Nachricht --------
Betreff: Presseerklärung des IStGH zum Haftbefehl gegen Netanjahu und
Gallant
Datum: Thu, 21 Nov 2024 17:46:34 +0100
Von: Martin Breidert <martin.breidert@gmx.de>
An: Martin Breidert <martin.breidert@gmx.de>
*Die Entscheidung für Haftbefehle gegen Netanjahu und Gallant ist eine
Niederlage für die Bundesregierung, die sich auf die Seite Israels
gestellt hatte.*
Martin Breidert
Beueler Kreuz 1
53604 Bad Honnef
02224-9118059
martin.breidert@gmx.de
-------- Weitergeleitete Nachricht
*Pressemitteilung des Internationalen Strafgerichtshofs*
21. November 2024
Lage im Staat Palästina: I. Vorverfahrenskammer des IStGH weist die
Anfechtungen der Gerichtsbarkeit durch den Staat Israel zurück und
erlässt Haftbefehle gegen Benjamin Netanjahu und Yoav Gallant
*Englisches Original:*
https://www.icc-cpi.int/news/situation-state-palestine-icc-pre-trial-chamber-i-rejects-state-israels-challenges
Heute, am 21. November 2024, hat die Vorverfahrenskammer I des
Internationalen Strafgerichtshofs („Gerichtshof“) in ihrer
Zusammensetzung für die /Situation im Staat Palästina/ einstimmig zwei
Entscheidungen erlassen, mit denen die Anfechtungen des Staates Israel
(„Israel“) gemäß Artikel 18 und 19 des Römischen Statuts (das „Statut“)
zurückgewiesen wurden. Sie erließ außerdem Haftbefehle gegen Benjamin
Netanyahu und Yoav Gallant.
*Entscheidungen über Anträge des Staates Israel*
Die Kammer entschied am 26. September 2024 über zwei Anträge Israels. Im
ersten Antrag stellte Israel die Zuständigkeit des Gerichtshofs für die
/Lage im Staat Palästina/ im Allgemeinen und für israelische
Staatsangehörige im Besonderen auf der Grundlage von Artikel 19 Absatz 2
des Statuts in Frage. Im zweiten Antrag forderte Israel die Kammer auf,
die Anklagebehörde anzuweisen, ihren Behörden eine neue Mitteilung über
die Einleitung einer Untersuchung gemäß Artikel 18 Absatz 1 des Statuts
zu übermitteln. Israel forderte die Kammer außerdem auf, alle Verfahren
vor dem Gerichtshof in der betreffenden Situation einzustellen,
einschließlich der Prüfung der von der Anklagebehörde am 20. Mai 2024
eingereichten Anträge auf Haftbefehle gegen Benjamin Netanjahu und Yoav
Gallant.
Was die erste Anfechtung betrifft, so stellte die Kammer fest, dass die
Anerkennung der Zuständigkeit des Gerichtshofs durch Israel nicht
erforderlich ist, da der Gerichtshof seine Zuständigkeit auf der
Grundlage der territorialen Zuständigkeit Palästinas ausüben kann, wie
sie von der Vorverfahrenskammer I in einer früheren Zusammensetzung
festgelegt wurde. Darüber hinaus vertrat die Kammer die Auffassung, dass
gemäß Artikel 19 Absatz 1 des Statuts die Staaten nicht berechtigt sind,
die Zuständigkeit des Gerichtshofs gemäß Artikel 19 Absatz 2 vor der
Ausstellung eines Haftbefehls anzufechten. Daher ist die Anfechtung
durch Israel verfrüht. Dies gilt unbeschadet etwaiger künftiger
Anfechtungen der Zuständigkeit des Gerichtshofs und/oder der
Zulässigkeit eines bestimmten Falls.
Entscheidung über die Anfechtung der Zuständigkeit des Gerichtshofs
durch Israel gemäß Artikel 19 Absatz 2 des Römischen Statuts
<https://www.icc-cpi.int/court-record/icc-01/18-374>
Die Kammer wies auch den Antrag Israels gemäß Artikel 18 Absatz 1 des
Statuts zurück. Die Kammer erinnerte daran, dass die Anklagebehörde
Israel im Jahr 2021 über die Einleitung einer Untersuchung informiert
hatte. Zu diesem Zeitpunkt entschied sich Israel trotz eines
Klärungsersuchens der Anklagebehörde, kein Gesuch um Aufschub der
Untersuchung zu stellen. Darüber hinaus vertrat die Kammer die
Auffassung, dass die Parameter der Untersuchung in der Situation gleich
geblieben sind und daher keine erneute Benachrichtigung des Staates
Israel erforderlich war. Vor diesem Hintergrund befanden die Richter,
dass es keinen Grund gab, die Prüfung der Anträge auf Haftbefehle
auszusetzen.
Entscheidung über den Antrag Israels auf Anordnung an die
Staatsanwaltschaft, eine Mitteilung nach Artikel 18(1) zu machen
<https://www.icc-cpi.int/court-record/icc-01/18-375>
*Haftbefehle*
Die Kammer erließ Haftbefehle gegen zwei Personen, Herrn Benjamin
Netanyahu und Herrn Yoav Gallant, wegen Verbrechen gegen die
Menschlichkeit und Kriegsverbrechen, die sie mindestens vom 8. Oktober
2023 bis zum 20. Mai 2024, dem Tag, an dem die Staatsanwaltschaft die
Anträge auf Haftbefehle stellte, begangen haben sollen.
Die Haftbefehle sind als „geheim“ eingestuft, um Zeugen zu schützen und
den Ablauf der Ermittlungen zu gewährleisten. Die Kammer hat jedoch
beschlossen, die folgenden Informationen zu veröffentlichen, da ein
ähnliches Verhalten wie das im Haftbefehl angesprochene offenbar anhält.
Darüber hinaus ist die Kammer der Ansicht, dass es im Interesse der
Opfer und ihrer Familien liegt, über die Existenz der Haftbefehle
informiert zu werden.
Die Kammer war zunächst der Ansicht, dass das mutmaßliche Verhalten von
Herrn Netanyahu und Herrn Gallant in die Zuständigkeit des Gerichtshofs
fällt. Die Kammer erinnerte daran, dass sie bereits in einer früheren
Zusammensetzung entschieden hatte, dass sich die Zuständigkeit des
Gerichtshofs in dieser Situation auf den Gazastreifen und das
Westjordanland, einschließlich Ost-Jerusalem, erstreckt. Darüber hinaus
lehnte es die Kammer ab, ihre Ermessensbefugnisse /proprio motu /zu
nutzen, um die Zulässigkeit der beiden Fälle in diesem Stadium zu
bestimmen. Dies gilt unbeschadet einer späteren Entscheidung über die
Zuständigkeit und Zulässigkeit der Fälle.
In Bezug auf die Verbrechen stellte die Kammer fest, dass es
hinreichende Gründe für die Annahme gibt, dass Herr Netanyahu, geboren
am 21. Oktober 1949, zum Zeitpunkt des betreffenden Verhaltens
Premierminister Israels, und Herr Gallant, geboren am 8. November 1958,
zum Zeitpunkt des mutmaßlichen Verhaltens Verteidigungsminister Israels
zum Zeitpunkt des mutmaßlichen Verhaltens, jeweils die strafrechtliche
Verantwortung für die folgenden Verbrechen als Mittäter tragen, die sie
gemeinsam mit anderen begangen haben: das Kriegsverbrechen des
Aushungerns als Methode der Kriegsführung und die Verbrechen gegen die
Menschlichkeit des Mordes, der Verfolgung und anderer unmenschlicher
Handlungen.
Die Kammer stellte außerdem begründete Gründe für die Annahme fest, dass
Herr Netanyahu und Herr Gallant jeweils die strafrechtliche
Verantwortung als zivile Vorgesetzte für das Kriegsverbrechen der
vorsätzlichen Anweisung eines Angriffs gegen die Zivilbevölkerung tragen.
*Mutmaßliche Verbrechen*
Die Kammer kam zu dem begründeten Schluss, dass während des relevanten
Zeitraums das humanitäre Völkerrecht im Zusammenhang mit dem
internationalen bewaffneten Konflikt zwischen Israel und Palästina
anwendbar war. Dies liegt daran, dass beide Parteien Vertragsparteien
der Genfer Konventionen von 1949 sind und Israel zumindest Teile
Palästinas besetzt hält. Die Kammer stellte außerdem fest, dass das
Recht im Zusammenhang mit nicht-internationalen bewaffneten Konflikten
auf die Kämpfe zwischen Israel und der Hamas anwendbar war. Die Kammer
stellte fest, dass das mutmaßliche Verhalten von Herrn Netanyahu und
Herrn Gallant die Aktivitäten israelischer Regierungsstellen und der
Streitkräfte gegen die Zivilbevölkerung in Palästina, genauer gesagt
gegen Zivilisten in Gaza, betraf. Es ging daher um die Beziehung
zwischen zwei Parteien eines internationalen bewaffneten Konflikts sowie
um die Beziehung zwischen einer Besatzungsmacht und der Bevölkerung in
einem besetzten Gebiet. Aus diesen Gründen hielt es die Kammer im
Hinblick auf Kriegsverbrechen für angebracht, die Haftbefehle gemäß dem
Recht des internationalen bewaffneten Konflikts zu erlassen. Die Kammer
stellte außerdem fest, dass die mutmaßlichen Verbrechen gegen die
Menschlichkeit Teil eines weit verbreiteten und systematischen Angriffs
auf die Zivilbevölkerung von Gaza waren.
Die Kammer war der Ansicht, dass es hinreichende Gründe für die Annahme
gibt, dass beide Personen der Zivilbevölkerung in Gaza absichtlich und
wissentlich Gegenstände vorenthalten haben, die für ihr Überleben
unerlässlich sind, darunter Lebensmittel, Wasser, Medikamente und
medizinische Hilfsgüter sowie Treibstoff und Strom, und zwar mindestens
vom 8. Oktober 2023 bis zum 20. Mai 2024. Diese Feststellung beruht auf
der Rolle von Herrn Netanyahu und Herrn Gallant bei der Behinderung der
humanitären Hilfe unter Verstoß gegen das humanitäre Völkerrecht und
ihrem Versäumnis, die Hilfe mit allen ihnen zur Verfügung stehenden
Mitteln zu erleichtern. Die Kammer stellte fest, dass ihr Verhalten dazu
führte, dass humanitäre Organisationen nicht mehr in der Lage waren, die
notleidende Bevölkerung in Gaza mit Lebensmitteln und anderen
lebensnotwendigen Gütern zu versorgen. Die oben genannten Beschränkungen
in Verbindung mit der Unterbrechung der Stromversorgung und der
Reduzierung der Treibstoffversorgung hatten auch schwerwiegende
Auswirkungen auf die Verfügbarkeit von Wasser in Gaza und die Fähigkeit
der Krankenhäuser, medizinische Versorgung bereitzustellen.
Die Kammer stellte außerdem fest, dass Entscheidungen, die humanitäre
Hilfe in Gaza zuzulassen oder zu erhöhen, oft an Bedingungen geknüpft
waren. Sie wurden nicht getroffen, um die Verpflichtungen Israels nach
dem humanitären Völkerrecht zu erfüllen oder um sicherzustellen, dass
die Zivilbevölkerung in Gaza angemessen mit lebensnotwendigen Gütern
versorgt wird. Tatsächlich waren sie eine Reaktion auf den Druck der
internationalen Gemeinschaft oder auf Forderungen der Vereinigten
Staaten von Amerika. In jedem Fall reichten die Erhöhungen der
humanitären Hilfe nicht aus, um den Zugang der Bevölkerung zu
lebensnotwendigen Gütern zu verbessern.
Darüber hinaus hatte die Kammer berechtigte Gründe zu der Annahme, dass
für die Beschränkungen des Zugangs für humanitäre Hilfsmaßnahmen kein
eindeutiger militärischer Bedarf oder eine andere Rechtfertigung nach
dem humanitären Völkerrecht festgestellt werden konnte. Trotz der
Warnungen und Appelle /unter anderem/ des UN-Sicherheitsrats, des
UN-Generalsekretärs, von Staaten sowie von Regierungs- und
zivilgesellschaftlichen Organisationen zur humanitären Lage in Gaza
wurde nur minimale humanitäre Hilfe genehmigt. In diesem Zusammenhang
berücksichtigte die Kammer die anhaltende Entbehrungsperiode und die
Aussage von Herrn Netanjahu, der den Stopp der Lieferung lebenswichtiger
Güter und humanitärer Hilfe mit Kriegszielen in Verbindung brachte.
Die Kammer kam daher zu dem Schluss, dass es berechtigte Gründe für die
Annahme gibt, dass Herr Netanjahu und Herr Gallant die strafrechtliche
Verantwortung für das Kriegsverbrechen des Aushungerns als
Kriegsführungsmethode tragen.
Die Kammer stellte fest, dass es hinreichende Gründe für die Annahme
gibt, dass der Mangel an Nahrungsmitteln, Wasser, Strom und Treibstoff
sowie an bestimmten medizinischen Hilfsgütern Lebensbedingungen
geschaffen hat, die darauf abzielten, einen Teil der Zivilbevölkerung in
Gaza zu vernichten, was zum Tod von Zivilisten, darunter auch Kindern,
aufgrund von Unterernährung und Dehydrierung führte. Auf der Grundlage
des von der Anklagevertretung vorgelegten Materials, das den Zeitraum
bis zum 20. Mai 2024 abdeckt, konnte die Kammer nicht feststellen, dass
alle Elemente des Verbrechens gegen die Menschlichkeit der Ausrottung
erfüllt waren. Die Kammer stellte jedoch fest, dass es hinreichende
Gründe für die Annahme gibt, dass das Verbrechen gegen die
Menschlichkeit des Mordes im Zusammenhang mit diesen Opfern begangen wurde.
Darüber hinaus sind die beiden Personen auch dafür verantwortlich, dass
sie durch die vorsätzliche Einschränkung oder Verhinderung der Einfuhr
von medizinischer Ausrüstung und Medikamenten nach Gaza, insbesondere
von Anästhetika und Anästhesiegeräten, großes Leid durch unmenschliche
Handlungen an behandlungsbedürftigen Personen verursacht haben. Ärzte
waren gezwungen, verwundete Personen und Amputationen, auch bei Kindern,
ohne Betäubungsmittel durchzuführen und/oder waren gezwungen,
unzureichende und unsichere Mittel zur Sedierung von Patienten
einzusetzen, was diesen Personen extreme Schmerzen und Leiden
verursachte. Dies kommt dem Verbrechen gegen die Menschlichkeit anderer
unmenschlicher Handlungen gleich.
Die Kammer sah auch hinreichende Gründe für die Annahme, dass das oben
genannte Verhalten einen erheblichen Teil der Zivilbevölkerung in Gaza
ihrer Grundrechte beraubte, einschließlich des Rechts auf Leben und
Gesundheit, und dass die Bevölkerung aus politischen und/oder nationalen
Gründen ins Visier genommen wurde. Sie stellte daher fest, dass das
Verbrechen gegen die Menschlichkeit der Verfolgung begangen wurde.
Schließlich kam die Kammer zu dem Schluss, dass es hinreichende Gründe
für die Annahme gibt, dass Herr Netanyahu und Herr Gallant als zivile
Vorgesetzte strafrechtlich für das Kriegsverbrechen der vorsätzlichen
Anweisung von Angriffen gegen die Zivilbevölkerung von Gaza
verantwortlich sind. In diesem Zusammenhang stellte die Kammer fest,
dass die von der Anklagevertretung vorgelegten Unterlagen nur
Feststellungen zu zwei Vorfällen zuließen, die als vorsätzlich gegen
Zivilisten gerichtete Angriffe eingestuft wurden. Es besteht Grund zu
der Annahme, dass Herr Netanyahu und Herr Gallant, obwohl ihnen
Maßnahmen zur Verfügung standen, um die Begehung von Straftaten zu
verhindern oder zu unterbinden oder die Angelegenheit den zuständigen
Behörden zu übergeben, dies nicht getan haben.
*Hintergrund*
Am 1. Januar 2015 reichte der Staat Palästina eine Erklärung gemäß
Artikel 12(3) des Römischen Statuts ein, in der er die Zuständigkeit des
Gerichtshofs seit dem 13. Juni 2014 anerkannte.
Am 2. Januar 2015 trat der Staat Palästina dem Römischen Statut bei,
indem er seine Beitrittsurkunde beim Generalsekretär der Vereinten
Nationen hinterlegte. Das Römische Statut trat für den Staat Palästina
am 1. April 2015 in Kraft.
Am 22. Mai 2018 übergab der Staat Palästina dem Ankläger gemäß Artikel
13(a) und 14 des Römischen Statuts die Situation seit dem 13. Juni 2014
ohne Enddatum.
Am 3. März 2021 kündigte der Staatsanwalt die Einleitung einer
Untersuchung der Situation im Staat Palästina an. Dies folgte auf die
Entscheidung der
<https://www.icc-cpi.int/news/icc-pre-trial-chamber-i-issues-its-decision-prosecutors-request-related-territorial>
Vorverfahrenskammer I vom 5. Februar 2021, dass der Gerichtshof seine
strafrechtliche Zuständigkeit in dieser Situation ausüben könne und dass
sich der territoriale Geltungsbereich dieser Zuständigkeit mehrheitlich
auf den Gazastreifen und das Westjordanland, einschließlich
Ost-Jerusalem, erstreckt.
Am 17. November 2023 erhielt die Staatsanwaltschaft eine weitere
Verweisung der Situation im Staat Palästina von Südafrika, Bangladesch,
Bolivien, den Komoren und Dschibuti, und am 18. Januar 2024 legten die
Republik Chile und der Vereinigte Mexikanische Staat der
Staatsanwaltschaft zusätzlich eine Verweisung in Bezug auf die Situation
im Staat Palästina vor.
unser Kommentar: Als Information zur Kenntnisnahme, wobei für uns das kriegerische Geschehen, wie z. B. in der Ukraine sowie in Israel, Palästina und sonstwo, keinerlei Zustimmung bzw. Rechtfertigung erhält.